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[행정학] 정책갈등의 요인과 관리방안에 관한 연구

*삼*
최초 등록일
2005.06.05
최종 저작일
2001.03
17페이지/ 한컴오피스
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소개글

정책갈등의 요인과 관리방안

목차

제 1 장 서론

제 2 장 정책갈등에 대한 이론적 배경
제 1 절 정책갈등의 의의
제 2 절 정책갈등의 유형

제 3 장 정책갈등의 요인

제 1 절 제도적 요인
제 2 절 행태적 요인
제 3 절 환경적 요인

제 4 장 정책갈등의 관리방안
제 1 절 제도적 측면
제 2 절 행태적 측면
제 3 절 환경적 측면

제 5 장 결론 및 제언

참고문헌

본문내용

사회적 다양성이 증대될수록 불확실성과 상호의존성이 높아진다. 이러한 현상은 정책주체인 정부조직의 활동과 정책과정에서도 나타난다. 최근 정책을 둘러싼 정부기관간 또는 정부와 사회집단간의 갈등과 경쟁의 양상이 더욱 복잡성을 띠게 되어 정부정책의 결정과 집행의 지연을 초래하고 있다. 이것은 궁극적으로 정책의 수혜 대상자인 국민에 대한 정책서비스 기능의 질적 저하로 국민생활의 불편을 초래하게 된다. 따라서 자유민주주의 국가에서 정책의 효율성을 높이기 위해서는 정책갈등의 원인을 분석하고 합리적인 갈등 관리방안을 찾는 것이 무엇보다 중요한 정책과제라 할 수 있다.
정책갈등은 때때로 갈등주체들간에 선의의 경쟁을 통해 국가발전을 촉진하는 자극제가 될 수도 있다. 그러나 우리나라는 전통적으로 정책갈등을 좋지 못한 것으로 생각하고 정책담당자들은 가능하면 갈등이 야기되지 않기를 바라고, 갈등이 야기된 경우에도 더 이상 확산시키지 않거나 서둘러 종결하려는 경향이 지배적이다. 지방자치제도 실시 이후 우리나라에서 야기되는 정책갈등은 그 예에 따라서는 불가피하게 야기되어야 할 갈등도 있고, 정책주체의 불필요한 노력과 국력만 낭비하는 사례도 있다. 이처럼 갈등의 형태와 내용은 매우 다양하지만 어떠한 갈등이 발생하더라도 갈등의 부작용을 최소화하거나 해결을 위한 적극적인 노력이 필요하다. 즉 정책과정에서 갈등은 불가피하며 갈등 그 자체보다는 갈등에 대처하는 정부의 태도와 그 해결 방법이 더 중요한 것이다.최근 학계를 중심으로 정책갈등에 관한 다양한 논의가 진행되고 있는 것은 이러한 관점에서 볼 때 매우 바람직한 현상이라 할 수 있다. 정책갈등에 관한 연구는 중앙정부 수준에서 부처간뿐만 아니라 중앙정부와 지방정부간, 지방정부간, 정부와 시민단체간으로 그 영역이 확대되어 왔다고 볼 수 있다. 중앙정부의 부처간 정책갈등은 환경부와 개발 부처, 경제부처와 기타 부처간을 중심으로 연구되었다. 지방자치 실시 이후 중앙정부와 지방정부간, 지방정부간, 정부와 사회단체간에 발생하는 정책갈등 연구도 점차 증대되어 왔다.

참고 자료

오석홍 외, 「정책학의 주요 이론」, 서울: 경세원,1993.
이달곤, 「협상론」, 서울: 법문사, 1995.
정정길, 「정책학원론」, 서울: 대명출판사, 1989.
조석준, 「한국행정조직론」, 서울: 법문사, 1994.
최봉기, 「한국지방자치의 발전전략」, 대구: 계명대학교 출판부, 2002.
김영평, “70년대와 80년대의 우리나라 정책갈등양상”,
「한국행정연구」,1994.
김영평, “정책갈등의 양상과 갈등 관련자의 윤리적 대응”「정부학 연구」 김영평·신신우, “한국관료제의 기관갈등과 정책조정”, 「한국행정학보」, 1991.
김 렬, 고재경, “환경 정책 결정 과정에서의 정치적 합리성”: 주민 참여
형태와 정부 대응 방식을 중심으로, 「한국행정학보」,1996.
김형렬, “정책갈등요인과 해소방안에 관한 고찰”「연세행정논
*삼*
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