[복지국가] 복지국가의 성립배경과 특징

목차

제1절 개념과 시대 구분
1. 복지국가의 개념
2. 복지국가와 사회보장
3. 시대 구분

제2절 배경
1. 생존권 사상의 대두
2. 사회경제적 상황

제3절 사회보장의 출현
1. 소비에트의 사회보장제도
2. 미국의 사회보장
3. 프랑스 사회보장계획의 시도

제4절 베버리지 보고서와 복지국가의 성립
1. 전간기의 경험
2. 베버리지 보고서와 원칙
3. 베버리지 보고의 입법화와 의의
4. 구빈법의 해체

제5절 복지국가 성립기의 특징

본문내용

제1절 개념과 시대 구분
1. 복지국가의 개념 = 퍼니스와 필톤(Furniss & Tilton)은 국가 개입의 형태에 따라 분류
가. 적극국가(미국)
자본주의 유지, 수직적 재분배보다는 수평적 재분배 강조, 자활할 수 없는 계층은 최소한의 급여 제공, 시장경제의 기능을 강화하기 위한 사회 통제적 성격이 강함.
나. 사회보장국가(영국)
국가의 중요 목표가 국민들의 최저생활 보장, 평등 강조,
다. 사회복지국가(스웨덴)
정부와 노동조합의 협력을 강조, 정책결정에 있어 권력을 피용자와 국민에게 부여하는 것이 중요한 목표
2. 복지국가와 사회보장
가. 시스템으로서 사회보장
복지국가의 핵심적인 개념은 최소한의 생활을 국가가 보장하는 것과 국민은 최저 생활의 보장을 국가에게 요구할 원리가 국민에게 보장되어 있음(사회보장 프로그램) 사회보장이란 국민이 그 생활을 영위해 나가는 가운데 사회적 위험으로부터 국가가 국민의 생존권 보장의 실현을 위해 소득보장을 도모하는 총체적인 국가정책을 말한다. 사회보장은 그 구성요소들이 하나의 시스템으로 체계화된 것이 특징으로 일반적으로 사회보장의 출발은 사회보험의 등장으로부터(하나의 시스템화) 보고있다.
나. 용어의 탄생과 보급
사회보장(social security)이라는 용어는 러시아 혁명 이후 소비에트의 사회보장 프로그램에서 사상 처음으로 사용되었는데 일반적으로 영어인 “Social Security”의 번역용어로서 사용되는 사회보장이라는 용어가 공식적으로 사용된 최초의 경우는, 1935년 미국의 사회보장법(Social Security Act)에서였다. 그러나 사회보장이라는 용어가 일반적으로 통용 된 것은 처칠과 루즈벨트의 1941년 8월 발표된 대서양 헌장 이후였고 현실적인 제도로서의 사회보장, 즉 요람에서 무덤까지의 생계를 보장해주는 시스템으로서의 사회보장의 성립은 1938년 뉴질랜드의 사회보장법의 성립, 1945년 프랑스, 1946년 스웨덴, 1945～1948년의 영국 등의 성립으로 가능. (영국의 베버리지 보고서 - 사회보장의 대명사, 복지 국가의 시초)
다. 국가에 따라 다른 의미
영국에서 Social Security 는 사회보장 전반을 의미하는 것이 아니라 의료보장을 제외한 소득 보장만을 의미, 사회보장부에서 제공하는 사회복지 프로그램을 의미한다. 영국의 의료보장제도는 사회보험으로서의 의료보험이 아니고 국민보건서비스라고 불리는 서비스 방식의 독특한 제도를 채용하고 있고 이 제도는 Social Security 에 포함되지 않음.
라. ILO와 사회보장
국제노동기구(International Labour Organization)는 1919년 제 1차 세계대전 종결 후 평화조약을 위해 설립된 기구로써 노동자 보호와 그 프로그램으로서의 사회보험의 실현을 위하여 활동하는 것을 주 임무로 하고, ILO는 대서양 헌장에 지지를 표명함으로써 1943년 3월 사회보장의 길을 발표하였다. 또한 ILO는 필라델피아 선언이라 불리는 ILO의 목적에 관한 선언과 더불어 소득보장, 군대 및 전시고용에서 해제된 자의 사회보장, 의료보장에 관한 3<<font color=aaaaff>..</font>

참고 자료

없음