[공공관리론] 의사결정모형에 대한 간략한 조사

목차

1. 의사결정의 개념
2. 의사결정의 단계
3. 의사결정의 이론
1) 합리성을 기준으로 한 의사결정이론모형
2) 권력을 기준으로 한 의사결정이론모형 (과정지향적모형)
3) 공공선택을 기준으로 한 의사결정이론모형
4) 조직을 기준으로 한 의사결정이론모형
4. 의사결정 기법

본문내용

1) 합리성을 기준으로 한 의사결정이론모형
(1) 합리모형 (Rational model)
합리모형은 특히 경제학, 경영학 등의 학문분야에서 발전된 이론모형으로서 인간은 누구나 냉철한 이성과 고도의 합리성에 입각하여 의사결정을 내린다고 전제한다.그리고 필요한 모든 지식과 정보를 동원할 수 있다는 종합성을 강조하는 규범적․이상적 접근방법에 입각하고 있으며, 모든 여건을 종합적․총체적으로 고려하기 때문에 총체주의라고 불리기도 한다.

① 내 용
의사결정에 있어 합리성을 추구하는 모형으로 인간이 전능하다는 전제하에서 접근한 이론이다. 즉 의사결정자가 추구하는 일련의 목표들을 보다 명확하게 분석하여 관련된 요소들을 이용하여 최고의 결정이 이루어져야 한다는 것을 의미하는 것이다. 부언하자면, 최소의 비용으로 가장 최고의 목표를 달성하고자 하는 이론이다.
의사결정자는 문제를 정확하게 인식하고, 명확한 목표를 세우며, 문제를 해결하기 위한 모든 대안을 작성하고, 가능한 정보를 총동원하여 분석하고, 예측함으로서 각 대안을 비교하고, 검토하며 평가하여 가장 좋은 최고의 대안을 선택한다는 것이 바로 합리모형인 것이다. 이와 같은 합리모형의 특징에 관하여 린드블럼(C. Lindblom)과 드로어(Y. Dror)는 다음과 같이 지적하였다.

㉠ 합리모형에서는 달성하고자 하는 목표와 가치를 빠짐없이 열거․나열하고, 철저한 비교․계산에 의해 우선순위도 결정되어질 수 있다.
㉡ 합리모형에서는 먼저 목표를 명확히 규정한 후 그것의 달성을 위한 수단을 모색하게 되는데, 이때 목표와 수단, 가치와 사실을 구별할 수 있다고 본다.
㉢ 각 대안이 빠짐없이 나열되고 대안들 간에 비용과 이익의 예상치가 완전히 계산되어질 수 있다고 보기 때문에 최선의 대안을 선정할 수 있다는 것을 전제하고 있다.
㉣ 합리모형에서는 순이익과 순비용을 계산한 기대치를 알 수 있으므로 이의 비교를 통하여 가장 기대치가 큰 대안을 찾는데, 이러한 결정을 위해서는 모든 요소들이 종합적으로 고려되어야 한다.

그러나 합리모형은 브레이브룩(D. Braybrook) 등에 의해 다음과 같은 비판이 가해지기도 했다.

㉠ 이 모형은 인간능력의 전지를 전제로 하고 있으나, 현실적으로 문제해결을 위한 인간의 능력에는 한계가 있다.
㉡ 이 모형은 완벽한 정보의 수집을 전제로 하고 있으나, 현실적으로는 필요한 정보를 완전하게 수집할 수도 없고 틀리는 경우도 있을 수 있다. 특히 불확실한 상황하에서 비정형적 결정을 내려야 하는 경우에도 올바른 정보의 수집이 더욱 어려울 수 밖에 없는 것이다.
㉢ 이 모형은 완벽한 결정을 위해 광범위한 정보를 수집해야 하고 그에 따른 이익과 비용을 계산해 내야 하는데, 이를 위해서는 막대한 분석비용이 필요하다.
㉣ 여러 대안 중에서 최선의 대안을 선정해야 하는데, 그것이 완전히 비교․평가할 수 있는 방법은 현실적으로 존재하기 힘들다.

참고 자료

1. 이창원, 최창현(1996). 새 조직론. 서울: 대영문화사
2. 송윤석(1999). 인간관계의 이해. 서울: 학현사
3. 리차드 H․홀, 조직론 -구조와 과정-, 서울: 대영문화사
4. 박연호,이상국, 현대행정관리론, 서울: 박영사
5. 권기덕, 윤 욱, 이수요 공저, 서울: 형설출판사