[사회복지행정]한국사회복지행정의 방향

소개글

한국사회복지행정의 방향

목차

1. 조직의 목표
2. MBO(Management by Objectives)
3. 지방자치와 사회복지행정

본문내용

한국 사회복지 행정의 방향

1. 조직의 목표

1) 목표대치(displacement)

목표대치란, 원래의 조직목표가 다른 목표로 전환되어, 목표추구가 심각하게 왜곡되는 것을 말한다. 이러한 왜곡이 주로 부정적인 의미를 가질 때 지칭한다. 사회봉사와 같은 추상적이고 무형적인 목표를 가진 조직에서 많이 볼 수 있다. 목표달성의 효과성과 효율성을 지나치게 강조한 나머지 수단적 가치가 종국적 가치로 변하는 형상이다.

① 과잉측정(Etzioni)의 문제이다. 조직이 수량화나 측정이 쉬운 목표를 설정하여 이를 중시함으로써 정작 이 목표의 상위목표를 달성하기 어렵게 되는 경우를 말한다.

예1) 기업에서 판매대수에 치중하다가 또 다른 중요한 목표인 제품의 질을 무시한다든지, 강요판매를 하기 때문에 결국 조직의 생존이 위협받게 되는 것을 들 수 있다.

② 소수 지도자의 권력욕이다. 조직의 최고관리자나 지도자가 일단 권력을 장악한 후, 본래의 조직목표를 추구하는 것이 아니라, 본인의 권력과 지위를 유지, 강화하기 위한 각종 수단적 조치만을 강조하는 것 등에서 목표 대치현상이 나타난다.

예2) 1차 대전 이후 유럽국가들의 사회주의 정당과 노동조합들이 급진적인 사회변혁을 추구하기 위해 구성되어 처음에는 평등주의적이었다가, 목표의 효율적 달성을 위해서 계서제적 구조를 갖게 되면서, 소수 지도자에 의해 지배를 당하게 되고, 지도자의 지위를 유지하기에 급급하는 과두지배의 철칙(iron law of oligarchy)을 들 수 있다.

③ 목표와 수단의 관계가 서로 바뀌는 경우이다. 더 높은 상위목표를 달성하기 위한 수단임에도 불구하고 그러한 수단을 준수하는 것에 너무 집착하여 결국 수단이 목표처럼 되는 경우가 많다. 관료제는 규정과 절차를 강조하여 역기능이 나타난다.

예3) 흉악한 범죄가 발생할 경우, 서로 자기 관할권이 아니기 때문에 모르겠다고 발뱀을 하는 경우가 있다. 관할권의 목적은 책임을 분명히 하여 전체적인 치안상태를 건강하게 하는 것인데, 오히려 그 수단인 관할권을 중시하여 목적달성을 어렵게 한다.

참고 자료

없음