[사회복지]공동모금제도의 이론적 고찰

소개글

공동모금제도의 이론적 고찰

목차

제 1절 공동모금의 개념 및 특성
제 2절 공동모금의 목적 및 필요성
제 3절 공동모금회의 조직구조
제 4절 공동모금제의 모금 및 배분방법
제 5절 우리나라의 공동모금제도
제 6절 공동모금제의 국제적 비교

본문내용

제 1장. 공동모금제도의 이론적 고찰

제 1절 공동모금의 개념 및 특성
1. 지역공동모금의 의의
공동모금활동은 인류 역사의 발전과정에서 시대적 필요성에 의해 여러 가지 형태로 나타나 여러 과정을 거쳐 오늘날과 같은 형태로 발달하게 되었다.
최초로 기록된 기금모금캠페인은 1873년 영국의 리버풀에서 이루어졌지만 이러한 형태의 기금모금캠페인이 그 자리를 잡게 된 것은 미국이었다. 특히 오늘날의 공동모금회는 세기의 전환기에 번영했고, “공적인 구호제공을 폐지하고 공적 및 자원 적인 구호제공기관들의 활동을 조직하고 조정하고자 한” 자선조직협회(Charity Organization Society)활동의 시대적인 산물이라 할 수 있다.
사회사업백과사전에서는 공동기금조성(Federated funding)을 위한 하나의 기구(mechanism)로서 지역공동모금회(Community Chest)는 제1차 세계대전 동안 구제를 위한 기금의 필요성에 의해 창설되었으며 “모두를 위한 한번의 기부(one gift for all)는 특히 사업가들에게 매력이 있었고 후에는 노동단체들에게도 매력이 있었다고 기술하고 있다.
지역공동모금제도란 민간사회복지기관에 대한 주민의 조직적이고 지속적인 참여를 구조화시키는 방안 중 하나로 제시되고 있는 사회복지 모금형태로 “과학적 자선”운동의 하나이다.
또한 상부상조의 전통에 바탕을 두는 전국민참여의 사회복지운동이며, 모금과 배분 그리고 사용이 공개되는 깨끗한 민간복지운동이라고 할 수 있다.
성민선 외는 공동모금회의 의의에 대해 다음과 같이 설명한다.
첫째, 공동모금은 사회복지에 대한 민간의 참여와 역할을 활성화하고 확대함으로써 국민의 삶의 질을 향상시키는데 국민 스스로 크게 기여할 수 있는 방편이 된다는 것이다.
둘째, 공동모금은 지역사회 내의 공동체 의식과 함께 나누는 삶의 양식을 증진시키고 지역사회 내 문제를 주민 스스로 해결하는데 크게 기여할 수 있다. 이는 자원봉사활동을 크게 활성화시키게 될 것이다.
셋째, 공동모금은 사회복지서비스의 책임성과 서비스 수준을 향상시킬 수 있다.
넷째, 공동모금은 우리나라 사회복지계의 구조개편에 하나의 전환점을 제공할 잠재력을 가지고 있다.
즉, 공동모금을 하는 근본 이유는 민간 사회복지 서비스의 다양성 확보, 주민참여, 서비스의 질 향상 등이다. 공동모금에 참여한 지역주민들이 모금 활동에 매력을 느껴 자원봉사를 하고 사업계획서(proposal)를 신청 받아 배분을 심의, 결정하는 일 등을 주민들의 공동체 의식과 주민감시, 또 그를 통한 기관들의 서비스가 향상되는 것이다.

참고 자료

고은숙, 한국사회복지 공동모금의 정책결정과정에 관한 연구, 1999:17에서 발췌 인용