[행정학]정부의 구조조정 노력, 어떻게 이해해야 하나?

목차

1절. 구조조정의 정의

2절. 구조조정의 필요성

3절. 구조의 모습
1. 연결시간을 중심으로 한 구조
2. 연결구조의 순환적(recursive)특징
3. 요소의 다차원적 속성
4. 대상별 분류와 기능별 분류

4절. 구조조정의 내용
1. 정보와 에너지의 흐름을 저해하는 원인
2. 구조조정의 유형화

5 절 : 정부조직개편의 구조조정적 의미

6 절 : 정부구조조정의 내용
1. 슬림화 현상
2. 조직개편의 융통성 도입과 팀제의 도입
3. 외부전문가의 영입

7 절 : 정원조정의 허와 실

본문내용

제 1 절 : 구조조정의 정의
시스템 이론상으로 구조는 ‘ 시스템의 생존에 필요한 요소들의 공간적 배열’을 말한다. 즉, 구조조정은 생존에 필요한 요소들의 재배열이라 할 수 있다. 또한, 살아있는 모든 조직은 ‘본질적인’ 기능을 갖는다. 여기서 본질적이라 함은 ‘시스템이 살아가기 위하여 반드시 수행해야 하는 기능’을 의미한다. 그리고 시스템은 그 처한 환경이 바뀌어도 본질적인 기능 자체에는 변함이 없으며, 단지 그 기능을 담당하는 요소들의 모습만 변한다.

제 2 절 : 구조조정의 필요성
시스템을 구성하는 요소들의 배열은 대단히 다양하며 어떤 배열이 우수한 것인지는 환경과의 관계에서 결정된다. 즉, 시스템이 살아남기 위해서는 환경으로부터 자원을 채취하여 자신이 소모할 수 있는 에너지 형태로 전환하는 것이다. 살아 있는 시스템이 환경과 교류를 하면서 얻게 된 시행착오 정보는 시스템의 복제기능을 통하여 한 세대로부터 다음세대로 전달하는 진화가 가능하다. 시스템이 진화한다는 말은 시스템이 ‘학습능력’을 갖고 있음을 의미한다.
환경과의 교류에서 나타나는 시스템의 또 다른 특징은 바로 ‘적자생존’의 원칙이다. 이는 환경에 가장 잘 적응한 시스템만이 생존할 수 있음을 의미하며 환경에 가장 잘 적응한다는 말은 곧 환경으로부터 필요한 자원을 가장 효과적으로 채취하여 이를 자신이 이용할 수 있는 에너지 형태로 가장 효과적으로 전환 할 수 있는 시스템을 의미한다.
여기서 시스템을 논할 때 가장 먼저 인정해야 되는 명제는 ‘환경은 끊임없이 변한다’는 사실이다. 변화하는 환경에 적응하기 위해 시스템도 계속 변해야 되는 것이다. 이렇듯, 환경이 변하면 시스템의 구조도 이에 상응해야 하며 그렇지 못 할 경우에는 환경에서 도태될 수도 있다.

제 3 절 : 구조의 모습
구조조정은 시스템을 구성하는 요소를 다시 배치하는 것을 의미하기에 이를 살펴보기 위해서는 ‘배치’가 의미하는 바를 우선 살펴보아야 한다. 시스템은 구성하는 요소들 사이의 정보와 에너지의 교환을 통하여 연결행태가 형성되며 이를 중심으로 시스템의 구조는 다양한 모습을 갖는다.

참고 자료

없음