프랑스 행정과 관료제

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프랑스 행정과 관료제 리포트 및 발표자료

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1. 프랑스 공무원제도 비교연구 의의<br /><br /><br />
프랑스 공무원제도에 대한 외부의 평가는 극단적으로 엇갈리고 있다.<br /><br /><br />
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① 부정적 평가: 계급제를 대표하는 프랑스 공무원제도는 경직되고, 관료화되고, 비효율적인 제도이다. 프랑스의 공무원제도는 계급제의 전형적인 모델로 규모가 방대한 것으로 소문 나 있고, 인사제도의 개혁에 소극적인 국가로 알려져 있다. 특히 인사제도의 개혁에 소극적인 국가로 알려진 이유는 신공공관리론에 입각한 행정개혁을 적극적으로 받아들이지 않았기 때문이다. 1990년대 초반 사회당 정부의 수상이었던 미셸 로까르에 의해 신공공관리론적 행정개혁이 부분적으로 시행되었지만 프랑스는 독일과 함께 전 세계를 휩쓴 신공공관리론의 영향권에서 한 걸음 벗어나 있던 국가이다. 이러한 평가들이 모여서 프랑스의 공무원제도를 경직되고, 관료화되고, 비효율적이라는 부정적인 이미지를 형성하게 된 것이다.<br /><br /><br />
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② 긍정적 평가: 프랑스의 공직사회는 유연한 인사행정체제를 가진 경쟁력이 뛰어난 집단이다. 실제로 유럽연합 집행부의 회의에 참가한 각 국의 대표 중에서 프랑스의 공무원은 유능하기로 정평이 나 있고, 프랑스 내부에서도 긍정적인 평가가 주류를 이루고 있다.<br /><br /><br />
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프랑스 공무원제도는 이처럼 상반된 평가를 받고 있기에 프랑스 공무원제도를 경직된 제도라고 부정적인 평가를 내리는 요인인 충원방법, 광범위한 공무원법의 적용, 직종단제도, 단일봉급지수망제도와 유연한 인사행정체제를 가진 경쟁력이 뛰어난 집단이라는 긍정적 평가를 내리는 요인인 직급, 직위의 분리원칙, 정부의 자유재량 임명직 제도, 내부경쟁시험제도, 파견제도, 비정규직의 활용에 대해 알아봄으로써 이를 토대로 우리나라 인사제도의 운영에 도움을 얻고자 한다.<br />

참고 자료

프랑스 행정과 관료제 책자 및 인터넷 자료 참고함