[행정]행정문화

목차

Ⅰ. 개 요
Ⅱ. 제 1 기 : 발굴기(1960년대 말～1970년대 말)
Ⅲ. 제 2 기 : 반발기(1980년대～1990년대)
Ⅳ. 제 3 기 : 확산기(1990년대 말 ～)
Ⅴ. 과제와 전망

본문내용

Ⅰ. 개 요

2차 세계대전 이후 1940년대부터 1960년대에 걸쳐 정치․행정학자들은 비교정치학과 비교행정학에 많은 관심을 갖고, 국가들 간 정치․사회․행정제도의 비교를 주요 연구대상으로 삼았다. 특히 1960년대에는 나라마다 경제발전과 사회발전에 치중했는데 이 과정에서 발전행정학이 부각되었다. 이렇게 국가들 간 사회현상을 비교하거나 사회․경제 발전을 도모하면서 비교론자와 발전론자들은 국가 간 차이의 주요 원인으로 ‘문화’를 지목하게 되었고, 동시에 문화에 관한 연구는 활발히 이루어졌다. 그 이후 문화결정론에 대한 강력한 비판과 함께 문화의 중요성이 힘을 잃게 되자 1970년대에는 문화연구도 위축되었다. 그러다가 1980년대 들어 각국의 사회현상과 정치현상을 설명하기 위해 사회의 규범과 관행화된 행태의 중요성을 강조하는 신제도주의가 등장하면서, 사회과학자들은 신제도와 밀접한 관련이 있는 문화에 대해서도 다시 관심을 갖게 되었다. 마침내 문화연구의 르네상스 시대를 맞이하게 된 것이다.
한편 한국에서는 서구의 비교행정학과 발전행정학의 영향을 받은 행정문화연구가 1960년대 말부터 시작되었고 1970년대에도 이러한 연구는 행정학자들의 관심을 꾸준히 받아왔다. 10여 년 동안 행정문화연구는 근대화론에 입각하여 서구의 문화는 근대적인 반면 한국의 전통적 행정문화는 전근대적인 것으로 치부하는 것이 지배적인 경향이었다. 1970년대 서구에서 문화연구가 하강국면을 겪었듯이, 한국에서도 1980년도는 행정문화연구가 주춤거렸던 시기로 평가될 수 있다. 조용하게 보낸 행정문화연구의 10년이라고 하겠다. 1990년대 들어오면서 한국행정학자들은 다시 근대화론을 토대로 한 종래의 전통적 행정문화를 들고 나왔다. 이 기간 동안에는 주로 전통적 행정문화연구의 이론적 근거, 입장, 내용, 연구방법 등을 비판하는 연구가 주종을 이루었다. 10년 동안의 비판시기 혹은 자성기였다고 볼 수 있다. 그러다가 20세기 끝 무렵부터는 신제도주의와 함께 문화연구의 새로운 사조를 도입하고 이 이론을 적용하여 현재까지 활발한 연구성과를 보이고 있다. 경영학자들이 주도해 온 조직문화이론을 행정조직에 적용함으로써 행정조직문화연구도 활성화되고 있다. 최근에는 서구의 이론으로 한국행정현실을 설명하는 데에는 한계가 있음을 인식하고, 한국의 고유한 전통으로부터 행정현상을 설명하고 바람직한 대안을 마련하려는 연구도 관심을 끌고 있다.

참고 자료

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