관료제에 대한 고전적 이론 및 베버의 사상

목차

1절 고전적 이론 : 마르크스, 미헬스, 모스카
1. 마르크스의 사상
2. 게타노 모스카의 사상
3. 로버트 미헬스 의 사상
4. 비판과 평가

2절 고전적 이론 : 베버의 이론적 틀
1. 권력 권위 및 관료제
2. 관료제의 특징
3. 관료제의 역사적 발전: 하나의 설명
4. 관료제의 효과
5. 관료제와 민주주의
6. 비판과 평가
7. 의의

본문내용

2. 관료제의 특징

- 각 직책은 다른 직책의 직무들과 구별되는 권한 영역
- 각 직책은 계층제 내에서 명령
- 권위는 공적인 직무에 제한된다.
- 관리는 선거보다는 임명에 의해, 그리고 조직과의 계약관계를 기초로 직책을 받는다.
- 관리는 객관적 자격을 기준으로 선발된다. 예) 훈련, 시험, 졸업장
- 관리는 경력을 지향한다.
- 관리는 자신의 지위를 사적인 용도에 사용할 수 없다.
- 활동은 일반적이고 일관성이 있으며 추상적인 규정에 의해서 규제되어야 한다. 추상적인 규정의 일반화를 위해서는 객관적 기준에 의거해서 개개의 사례를 분류하는 것이 필요하다.
- 공적인 직무는 비정의(非情宜) 정신 속에서 수행되어야 한다.
- 관료제에서는 흔히 비관료 출신의 수장(首長)을 갖는다. 관료는 규정을 준수하고 규정을 설정한다. 관료는 임명되며, 그 수장은 그 지위를 승계하거나, 그 직위를 전유(專有)하거나 선거에 의해 선출된다.

참고 자료

없음