[행정학, 사회과학] 정부관료제 진화과정의 합리성 연구
- 최초 등록일
- 2007.11.28
- 최종 저작일
- 2005.10
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소개글
정부관료제 진화과정의 합리성 연구에 대한 자료입니다.
목차
I. 서론
II. 정부관료제의 진화단계와 합리성과의 연결고리
III. 행정자치부의 태생적 뿌리: 총무처와 내무부
1. 총무처 변천 및 조직 진화과정: 전문인사기구로의 내실화
1) 변천 약사
2) 평가
2. 내무부의 변천 및 조직진화과정: 통제기구에서 관리기구로의 전환
1) 개편 약사
2) 평가
IV. 행정자치부의 변천 및 조직진화과정: 인사․통제의 통합과 제도의 합리화
1. 행정자치부 출범의 상황적 요인
2. 변천 약사(略史): 관주도의 개편에서 민간주도의 개편으로의 권력이동
3. 행정자치부의 제도적 진화과정
V. 보론 및 결론
1. 객관적 조건: 관료제의 안정성 확보에서의 차이
2. 주관적 조건: 근대적 관료의 등장여부
3. 연구의 한계 및 향후 과제
<참고문헌>
본문내용
I. 서론
우리나라의 정부관료제를 이해하기 위한 다양한 시도들이 있었지만 그 어느 것도 한국관료제 현상을 명쾌하게 규명하는데 있어서는 미흡했다. 그 주된 이유는 현상에 대한 이해를 표면적 사실에 한정시켜 상황적 맥락의 중요성을 간과한 점에 있다(유광호, 1995: 282). 관료제는 역사적 경험의 집적인 동시에, 한 사회의 역동적 구조속에서 변화하는 개방체제로서의 성격을 갖고 있기 때문에 한국관료제를 이해하려면 서로 연관되어 있는 전체적 맥락을 파악해야 할 필요가 있다.
물론 본 논문에서 시도하는 것은 한국관료제에 대한 제한적 설명이다. 즉 한국관료제의 전반에 걸친 역사적이고 경험적인 심층적 분석이 아니고, 몇가지 단적인 사실적 측면을 통해서 한국 관료제의 성격을 밝히는 단서를 제공하고자 하는 것이다. 하지만 관료제 변동의 몇가지 중요한 국면을 설명함으로써 단순한 개편내용을 서술하는 도구주의적 인식을 극복하고자 하는데 목적이 있다.
최근에 행정자치부의 조직개편에 대한 논의가 활발하게 진행되고 있다. 특히 중앙인사위원회의 기능강화에 대한 필요성 제기와 지방자치제의 실시 등은 행정자치부의 기능조정을 요구하는 중요한 상황요인으로 작용하고 있다.
본 글에서는 이러한 상황에 주목을 받고 있는 행정자치부의 관료제적 발전과정을 개관해보고자 한다. 물론 본 내용은 단일조직에 대한 기술적이고 표면적인 약사(略史)에 불과할 수도 있지만 본 논문은 조직개편에 대한 단순기술보다는 근대적 관료제로의 변천과정에 있어서 각 부처별로 추구하는 합리성의 영역이 서로 다르게 진화되어 왔을 것이라는 가정하에서 내무부와 총무처라는, 어찌 보면 다소 이질적인 정부조직의 역사를 합리성의 측면에서 비교하기로 한다.
II. 정부관료제의 진화단계와 합리성과의 연결고리
정부관료제의 진화과정은 역사적 흐름과 무관하게 진행되지 않는다.
참고 자료
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중략..