전통적 공공관리 이론의 문제점을 제시하고 인간적 변수의 도입이 전통적 공공관리이론의 발전에 미친 영향을 논하라.

소개글

학교 공공관리론 시간에 과제로 내 준 에세이입니다.

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본문내용

산업혁명 이전까지만 하더라도 주먹구구식의 조직운영방식에 입각해 생산활동을 해왔으나 산업혁명 이후 산업조직들이 크게 성장하고 복잡해짐에 따라 조직상 여러 어려운 문제가 대두되고 그에 따른 연구의 필요성이 제기된 바 탄생한 것이 전통적 조직관리이론이다.
전통적 조직관리의 핵심은 정확한 명령과 그에 따른 엄격한 통제이다. 그리고 근본적으로 조직을 동질적 하위단위라고 가정하여 하나의 원리가 대부분의 단위에서도 적용된다고 인식하였다. 그러나 조직의 실상이 그렇지 않다는 것이 밝혀지기 시작하면서 인간적이고 현실적인 조직관리에 관심을 기울이게 되었다.

그러면 전통적 공공관리 이론의 문제점부터 살펴보도록 하겠다.
고전이론은 계층구조의 상위관리자의 역할을 강조한다. 전문성과 조직의 계층사이에는 깊은 상관관계가 있는데 높은 지위와 그것이 상징하는 전문적 능력에 의거하여 부하들은 상사들에게 복종하게 된다. 관리자의 위치에 있는 사람은 조직구성원들에게 유능하고 능률적인 사람은 승진시키고 봉급을 올려주며, 비능률적인 사람은 해고하는 권위를 가짐으로써 공식적인 권위의 적용을 통해 구성원들에게 동기부여를 일으키는 수단으로 사용하였다. 이것은 조직을 관리하는 책임은 관리층에게만 있고 조직의 계층적 구조는 유지되어야 한다는 전제에 의한 것이라 할 수 있다. 이러한 편협하고 제한적인 안목 때문에 조직을 관리하는 연구도 자연히 관리자의 입장에서 조직을 바라보며 그 문제점과 관리전략을 연구하는 경향을 보였다. 뿐만 아니라 연구대상인 조직도 한정되어서 주로 산업조직에 대한 연구가 주종을 이루는 단편성을 드러내었다.
또한 인간을 바라볼 때에도 인간의 욕구체계를 지나치게 단순화하고 획일화하였다. 초기에는 경제적 욕구에만 매달렸고 그 이후에는 사회적 욕구에만 매달렸다. 만약에 종업원이 피곤을 느낀다면 이것을 생리적이고 육체적인 현상으로만 설명할 뿐 감정적이고 심리적인 측면은 도외시되는 것이다.

참고 자료

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