[행정/사회과학] 공무원단체의 문제점 및 개선방안에 관한 이론적 고찰

소개글

[행정/사회과학] 공무원단체의 문제점 및 개선방안에 관한 이론적 고찰

목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 공무원단체에 대한 이론적 고찰
1. 공무원단체의 의의 및 내용
2. 공무원단체에 관한 시각
3. 공무원 단체활동 현황
Ⅲ. 공무원직장협의회 활동의 문제점과 개선방향
1. 공무원직장협의회 활동의 문제점
2. 공무원직장협의회 활동의 개선방향
Ⅳ. 결론
참고문헌

본문내용

사회가 발전하면서 공무원들의 의식과 태도도 변해왔다. 예전에는 공무원이 국가에 충성하고 국민에 대해 봉사하는 것은 공무원의 당연한 의무로 여겼으며, 이를 위해 엄격한 행동규율에 복종하고, 나아가서는 공익을 위해 기본적 권리조차 제한 받는 것을 당연한 것으로 감수해왔다.
따라서 공무원은 신분상의 특수성으로 인해 공무원의 단체활동은 바람직하지 않다는 의식이 지배적이었다. 그러나 오늘날에 와서는 민간부문의 근로자들이 공무원에 비해 상대적으로 높은 임금을 받게 되고, 또한 각종 연금제도의 채택, 의료보험, 휴가 등의 복지혜택이 확대됨으로써 공직자들은 민간부문의 근로자들에 비해 상대적으로 근무조건이 나빠지게 되었고, 또 공무원에 대한 신분보장도 과거에 비해 불확실한 상황에 봉착하였다. IMF이후 각 분야의 구조조정을 위한 노력에 따라 정부도 작고 효율적인 정부를 만들기 위해 대대적인 인력감축을 하였으며, 이에 따라 과거 평생직장으로 보장받던 공직도 이제는 신분이 불확실한 직장으로 변하게 되었다.
이와 같이 공직의 상대적 지위저하와 신분보장의 불확실성으로 인해 공직자들은 스스로 자신들의 권익을 보호해야겠다는 인식이 생겨나게 되었으며, 또한 세계적으로도 공무원도 노동자라는 관점이 일반화되고 또 그들의 권익이 신장되는 추세를 보면서, 우리나라의 공무원들도 공무원단체 활동에 대해 새로운 인식을 하게 되었다. 외국의 추세를 살펴보면 미국은 민간부문에서 광범위하게 허용되는 임금이나 부가급부 등은 교섭 대상에서 제외된다. 영국의 경우는 쟁의행위를 금지하는 법률상의 규정은 사실상 없으며 다만 행정명령에 의해 파업은 복무규율 위반으로서 징계의 대상이 되고있다. 일본의 경우 국가공무원은 노동조합이 아닌 ‘직원단체’를 결성할 수 있을 뿐이다.
결국 일반직 국가공무원과 일반직 지방공무원의 단체교섭권과 단체행동권은 인정되지 않는다.
아래의 표를 살펴보면 좀더 이해하기 쉽다.

참고 자료

Ⅰ. 서적
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논리), 나남 출판사
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김성태(1999), 「정보정책론과 전자정부론」, 법문사
Ⅱ. 논문 및 자료
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고려대학교 정책대학원 학위 논문
김진숙(1999), “한국의 전자정부 추진실태와 개혁방안에 관한 연구”,
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조영태(1999), “전자정부 구현을 통한 地籍민원행정 서비스 전달의
효율화 방안”, 청주대학교 대학원 지적학 학위 논문
조정문(1999), “정보격차 현황 및 정책의 발전방향”, 한국전산원
한국전산원(1988), 「정보화시대의 행정서비스와 행정체제 개선방안
연구-전자정부의 전략적 구축을 위한 핵심과제와 방향」
Ⅲ. 참고 인터넷 사이트
한국전산원: www.nca.or.kr
행정자치부: www.mogaha.go.kr
정부전산정보 관리소: www.gcc.go.kr
한국정보보호센터: www.kisa.or.kr