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소개글

노숙자의 개념, 발생, 특성, 현황과 노숙자 문제점 및 노숙자지원사업의 과제 분석

목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 노숙자의 개념

Ⅲ. 노숙자의 발생원인

Ⅳ. 노숙자의 특성
1. 노숙경험
2. 인적 자본
3. 일에 대한 태도
4. 가족관계
5. 질병 및 장애
6. 문화적 정체성

Ⅴ. 노숙자의 현황

Ⅵ. 노숙자의 생활
1. 식사해결방법
2. 잠자리 해결방법
3. 겨울철 잠자리 장소

Ⅶ. 노숙자 지원사업
1. 신속한 응급보호 체계의 구축
2. 사회적 소외계층에 대한 관심 증대
3. 민간단체와의 협력 정착

Ⅷ. 노숙자의 문제점
1. 입소자 특성을 무시한 혼합수용
2. 시설운영의 비효율성
3. 보호환경 열악

Ⅸ. 노숙자 지원사업의 발전과제
1. 노숙자의 특성과 욕구에 맞는 서비스 제공
2. 쉼터의 특성화방안
3. 전문인력의 양성과 실무종사자 처우 개선
4. 노숙자 지원사업의 제도적 기반의 마련

참고문헌

본문내용

Ⅰ. 개요
실직자가 대량으로 노숙자로 전환될 위기에 직면하게 되자 정부는 민간의 종교․사회단체에 재정을 지원하여 급식과 쉼터를 제공하고, 복지부에서는 서민생계안정대책본부를 편성하였다. 서울시에서도 노숙자대책위원회를 출범시키고 정부와 민간이 파트너쉽을 이뤄 실직 노숙자문제를 해결하려는 의지를 보여주었다. 또한 최근에는 노숙자 다시서기센터를 설치하여 노숙자들에 대한 상담과 귀가 유도, 숙소 및 공공근로 알선, 의료 등의 서비스를 제공하고 있다. 그러나 대부분 근본적인 대책이기보다는 일시적이고 구호적인 차원의 서비스이며 서비스 제공자간의 상호 연계성이 부족하여 서비스의 효과성이 매우 미흡한 실정이다.
또한 서울시는 사회복지관 82곳을 포함해 희망의 집이라는 노숙자 쉼터 113곳을 설치하기로 했으며, 노숙자 대책의 성공을 위해서는 입소자 전원의 취업이 필수적이라고 보고 공공근로사업에 쉼터 입소자를 우선적으로 배치한 뒤 각 구청에 부족예산을 지원해 주기로 했다. 그러나 이러한 계획 역시 예정대로 추진되지 못하고 있는 실정이다. 각 구에서 의도적으로 여론조사를 벌여 노숙자 시설입주를 공식 반대하거나 일부 주민들이 자기 지역에는 노숙자 시설 설치를 하지 말아 달라고 구청장에 민원하는 사례가 발생한 것이다. 따라서 현재 예정의 61%수준인 69곳만이 설치된 실정이다. 그 곳에 수용된 1,450여명 중 30%인 474명이 이미 희망의 집에 적응하지 못하고 퇴소한 상태이다. 따라서 노숙자 전원을 희망의 집에 입소시키겠다는 서울시의 당초의 계획은 무산되었으며, 아직 노숙생활을 하고 있는 1,500여 노숙자들의 동절기 보호가 큰 과제로 남아있다.

Ⅱ. 노숙자의 개념
노숙자는 좁은 의미로는 잠잘 곳이 없어 길거리에서 잠을 자는 사람을 뜻하며, 넓은 의미로는 정규적이고 고정된 주거시설이 없어 실제로 길거리, 역사(驛舍), 공원 같은 공공장소, 차안이나 버려진 건물, 임시보호시설 등에서 생활하는 사람들로 정의하기도 한다. 98년 IMF이후 대량실직현상이 사회문제화 되면서 실직노숙자를 지칭하는 특정한 의미로 쓰이기도 한다.

참고 자료

* 노숙인다시서기지원센터(1999), 노숙의 원인과 양상
* 보건복지부, 한국도시연구소(1999), 노숙자 재활을 위한 각계의 과제, 한국도시연구소
* 서울시정개발연구원(1999), 노숙자 재활프로그램 개발 연구
* 전국실직노숙자대책협의회 외(2000), 노숙자 자활사업 실무자 교육자료
* 정무성(1999), 우리나라 노숙자 실체와 지원의 당위성, 노숙자 지원사업 1년 평가 심포지엄 노숙자 문제는 해결되었는가?, 성공회 대성당
* 전국실직노숙자대책종교시민단체협의회(2000), 한국의 노숙자 2년의 흐름과 진단
* 정원오, 김수현, 주영수(1998), 노숙의 원인과 양상: 누가 왜 어떻게 노숙자가 되는가, 서울시 노숙자 다시서기지원센터,
* 한국도시연구소(1998), 홈리스의 발생원인과 실태에 관한 연구