보유과세에 대한 문제점과 개선방안

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목차

Ⅰ. 보유세란?

Ⅱ. 보유과세의 문제점
1. 지나치게 정책 조세적인 측면의 강조
2. 세 부담 수준 및 그 증가 속도의 급격성
3. 과세표준의 현실화 문제
4. 세제 및 과세방법의 복잡성

Ⅲ. 보유과세의 개선방향
1. 조세 본연의 임무와 원리에 맞게 개편
2. 종합부동산세의 과세기준액 재조정
3. 조세체계의 단순화 및 납세의 편리성 증대

본문내용

우리나라의 대표적 부동산 보유과세는 모든 부동산에 대하여 과세되는 재산세와 일정한 기준액 이상의 부동산에 대하여 과세되는 종합부동산세가 있다.
즉 토지, 주택, 건축물, 선박, 항공기를 개인이나 법인이 보유한 사실 (매년 6월 1일 기준)에 대하여 부과하는 조세로서 그 재산가액을 과세표준으로 부과하는 지방세인 재산세와, 부동산 중 토지와 주택에 한하여 세대별로 합산하여 일정한 기준액 ( 주택분 : 기준금액 6억원, 비사업용토지 : 기준금액 3억원, 사업용 토지 : 기준금액 40억원) 이상을 초과한 자에 대하여 부과하는 종합부동산세로 이원적 체계를 지니고 있다.
이러한 대표적 보유세에 대하여 보유과세의 문제점과 개선방향을 살펴보면 다음과 같다.


Ⅱ. 보유과세의 문제점

1. 지나치게 정책 조세적인 측면의 강조

조세는 국가 또는 지방자치단체의 일반적 경비 충당을 위한 재정수입 조달이 그 목적이지만 다양한 과세목적이 존재한다.
우리나라의 대표적 보유세인 재산세와 특히 종합부동산세의 경우 그 과세 목적에 있어 지나치게 정책 조세적인 측면이 강해 이중과세 혹은 세 부담의 급격한 증가 등 다소 위헌적인 요소가 다분히 있다.
특히 종합부동산세의 경우 토지세가 경제활동에 대하여 중립적이고 세 부담의 전가가 불가능한 가장 이상적인 형태의 조세로 간주되어 온 것에 비해 일정 기준 이상의 소유자에 대하여 누진적 초과 세율을 적용함으로써 조세의 전가 등을 야기시킬 우려가 있다.

참고 자료

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