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행정학개론 교과내용 정리

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2009.04.03
최종 저작일
2008.05
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소개글

1장~6장!! 시험공부

목차

제1장 행정이란 무엇인가?
제2장 행정과 환경의 관계
제3장 행정학의 발달 과정과 학문적 성격
제4장 행정학의 접근방법과 주요 이론
제5장 행정이 추구하는 가치
제 6 장 행정윤리
제7장 행정통제

본문내용

1. 행정과 경영: 행정의 경영화, 기업형 행정
1) 행정과 경영의 유사점
-관리 기술면: 능률주의(Efficiency) 추구 - 관료제적 성격: 대규모 관료조직(계층제, 분업 및 전문화, 문서와 법에 의한 지배)
-인간의 협동행위 - 의사결정 과정: 수단과 목표의 연쇄(means-ends chains)
-목표달성을 위한수단: 둘 모두 수단성을 지님 봉사성: 행정은 직적봉사,경영은 간접봉사
2) 행정과 경영의 차이점
- 행정 : 국가, 지방자치단체 등 공적주체, 공익을 목적, 법적규제 엄격, 정치로부터 분리 될 수 없음, 공권력을 가짐, 평등원칙 적용, 공익실현, 합법성, 능률성, 민주성, 효과성, 전국민에 영향력을 가짐, 독점성 비경쟁성, 공개행정
- 경영 : 개인, 기업 및 사적주체, 사익을 목적, 간접적, 재량행위, 정치로부터 분리, 공권력 없음, 차등 인정 자율적, 이윤추구, 능률성이라는 단일적 기준, 특정 이해관계자 소비자, 독점성은 약하나 경쟁성이 강함, 비공개 경영
2. 정부관: 정부의 범위에 대한 견해
1) 이념에 따른 정부관
- 진보주의 : 경제적 인간부정, 자유옹호, 평등으로 인한 정부개입 허용, 소외집단 위한 정책, 공익목적의 정부규제, 조세제도를 통한 소득재분배, 효율과 공정, 번영과 진보에 대한 자유시장 잠재력 인정, 시장실패는 정부 치유책에 의해 수정가능, 복지국가, 혼합자본주의 진보주의, 규제된 자본주의, 개혁주의
- 보수주의 : 합리적이고 이기적인 경제인, 기회평등과 경제적 자유 강조, 소외집단 지원정책 비선호, 경제적 규제 완화, 조세 감면 완화, 자유시장에 대한 신념, 정부 불신, 자유방임적 자본주의
2) 시대적 정부관의 변천
l 야경국가 -> 복지국가-> 작은 정부론 -> 지식기반사회의 미래정부
3. 정부의 역할과 기능
1) 거시적 관점에서 본 정부의 역할: 정부와 시장의 관계
* 자유방임주의형 정부: 정부의 역할은 규칙 제정자 * 중상주의형 정부 : 정부의 역할은지원자 * 가부장주의형 정부 : 정부의 역할은 지원자 & 규제자 * 입법주의형 정부: 정부의 역할은 규제자

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