관리적 관점-정부관료제를 일정한 내적 특성을 지닌 대규모 공조직체로 간주하여 그 구조와 운영실태 및 관리장치로서의 효용성 진단 및 개선방안 모색-공조직의 효율성이나 생산성과 같은 관리적 ... 논의의 초점 (2)*기존연구의 편향성관료제 연구의 편향성은 이론적 완결성과 현실적 유용성 기대 한계정부관료제의 전체적 모습과 작동실태 포괄적 파악 장애정부관료제를 둘러싼 현상의 복잡성 ... 정치적 관점-정부관료제를 정책과정의 행위주체인 행정기관이나 관료집단의 동일시하여, 그 역할과 기능의 실태와 문제점을 규명하거나 바람직한 변화방향을 제시하는 정치적 관점의 연구방법-행정의