행정기관이 기관소송의 당사자로서의 자격이 문제되는 경우, 행정기관안 자기의 이름으로 행위를 하며, 그 법적효과도 자기에게 귀속되는데 이 경우에 행정기관에서도 법적 인격성이 인정된다고 ... 행정기관의 의의행정기관이라는 용어는 다음의 두 가지의 다른 의미로 사용되고 있다.⑴ 권한분배단위로서의 행정기관의 관념행정기관은 행정주체의 행정사무를 담당하는 지위를 지칭하며, 지방자치법이 ... 행정기관의 인격성 문제전통적 견해에서는 행정기관에 대하여 법적 인격성 또는 권리주체성을 부인하였다.
이에 따라 전면적 부정론도 제기되고 있으나, 특별행정법관계 또는 특별신분과계라고 하는 등 새로운 시각에서 재구성되고 있다. ... 특허기업자 또는 행정사무의 위임을 받은 자가 국가나 공공단체의 특별한 감독을 받게 되는 관계 등이 이에 해당한다.4. ... 이 이론은 군주에게 법률로부터 자유로운 행정영역을 확보하여 주기 위한 이론이었다. 이 이론의 개념을 명백히 한 것은 라반트(P.