이들 사례의 대부분은 센터에서 아동의 주소지를 읍면동과 의논 없이 학교전학 등의 사유로 먼저 옮기거나, 기초수급자 책정을 어디에서 하느냐 하는 문제에서 발생된다.보건복지부의 ‘아동복지사업 ... 그러므로 가정은 아동에게 있어 어떤 환경보다 중요한 환경이라고 할 수 있는 데, 가정 안에서 행동 양식과 생활 습관 및 가치 기준을 습득하며 자신의 성격을 형성시켜 가기 때문이다. ... (김석산, 1999:16, 재인용).CCF의 2000년 연보(Annual Report)에 의하면 11,340명의 아동이 가정위탁 서비스를 받고 있으며 신규 위탁아동780명 중 68%