반계층제적 입장과 새로운 조직론의 모색6. 변화에의 대응을 중시7. 근로자 및 고객의 참여8. 전문적 행정학 교육Ⅳ. ... 반계층제적 입장과 새로운 조직론의 모색신행정론은 M.Weber의 관료제이론을 기초로 하는 전통적 조직이론에 반발하면서 분권화와 참여의 확대를 지향하는 조직개편을 주장하고 있다.이러한 ... 반계층제적, 비관료제적 조직모형으로서 다원적 권위, project team, 상황적 적응성, 조직간의 이동성, 수익자의 참여 등을 특징으로 하는 연합모형을 제시하고 있다.6.