짐머만 각서가 미국 국민들에게 알려지자 미국의 여론은 급격히 참전 쪽으로 기울었다. ... 각서 무제한 잠수함 작전으로 미국과 독일 간의 관계가 악화되어 가던 중인 1917년 2월 24일, 미국 국무부는 짐머만 각서(Zimmermann Note)라고 알려진 문서를 전해 ... 이 문서에는 독일 외무 장관인 짐머만이 멕시코 주재 독일 대사로 하여금 미국과 독일이 개전하면 멕시코와의 동맹을 제의하라는 내용을 담고 있었다.
각서에서 공해의 자유에 있어 연합국은 완전한 재량권을 간고, 독일의 배상금을 240억 파운드로 책정하였다. ... 이미 6일 전 미국은 랜싱 각서를 독일 정부에 전달하고 독일이 이를 수락해 휴전은 사실상 성립이 된 상태였다. ... 미국은 독일의 짐머만 외상의 전보사건)으로 인해 결정적으로 참전을 결심하게 되었다.2) 연합국과 독일의 교섭과 제1차 세계대전의 휴전1918년 9월에 이르자 독일은 승리의 희망이 없다고
