책소개
『민주주의의 정치적 기초』는 미국 정치학의 거목 E.E. 샤츠슈나이더가 1964년에 쓴 저서로, 영문으로 64페이지 밖에 되지 않는 단편이다. 하지만 민주주의는 어떻게 현실화되는지 간결하면서도 깊이 있게 다루었다. '정당정부', '절반의 인민주권'을 비롯한 주요 저서들의 요지를 비교적 쉬운 언어로 담아냈다.
먼저 저자를 소개한다면 E.E. 샤츠슈나이더는 미국을 대표하는 정치학자로, 1892년 미네소타 주 베다니에서 태어나 1971년 사망했다. 피츠버그 대학교에서 학사와 석사 학위를 취득했으며 1935년 콜롬비아 대학교에서 박사 학위를 받았다. 그는 미국 정치학회 회장(1956~1957)을 역임했다. 샤츠슈나이더는 갈등에 바탕을 둔 정당이론 분야에서 세계적인 명성을 떨쳤다. ‘샤츠(SCHATTS)’라는 애칭으로도 유명한 그의 이름을 따 제정한 ‘샤츠슈나이더 상’은 미국 정치학 분야에서 최고의 박사 학위 논문에 수여하는 것으로 유명하다.
1장에 보면 조직에 대해 설명하는데 개인이 혼자 힘으로 할 수 없는 일을 해내기 위해 많은 사람들이 함께 일하는 기구를 말한다. 사람이라면 누구나 조직에 의존해 원하는 바를 이뤄낸다. 조직화되었을 때 비로소 많은 사람들은 함께 일할 수 있는 기반을 마련한다. 이것은 일종의 법칙이다.