관료제 장점,문제점분석과 올바른 방향제시

소개글

관료제 장점,문제점분석과 올바른 방향제시 레포트입니다.
많은 도움되셨으면 좋겠습니다 :)

목차

1. 관료제 개념
2. 관료제의 특징
3. 관료제의 장점
4. 관료제의 문제점
5. 관료제의 올바른 방향제시

본문내용

1. 관료제 개념
관료제는 학자에 따라 다양하게 정의하고 있으며 라스키가 말하는 관료제의 개념은‘정부의 통제력이 완전히 관리들의 수중에 장악되어 있기 때문에 그 권력이 일반시민의 자율을 침해할 우려가 있는 정치체제’ 라고 규정하였다. 그리고 프란시스와 스톤은 “관료제라는 용어는 대규모의 복잡한 조직에 있어서 안정과 능률을 유지하는데 매우 적합한 조직화의 한 방식을 가리킨다.”라고 정의하였다. 블라우는 관료제란 “행정에 있어서 능률을 극대화 하는 조직”이라고 정의하고 있다.

2. 관료제의 특징
(1) 법규의 지배
관료제의 성립자체는 법에 근거를 두고 있다.

(2) 권한의 명확성
모든 직위의 권한과 권리의 한계가 명백히 법에 규정되어 있다.
Rule By low 모든 것이 법에 근거.
일이 잘못되면 책임 소재 분명·명확성·표준화가 되어 있다.
모든 사람이 평등

(3) 계층제
상명하복의 체제를 말함 (상위직은 명령 내리고 하위직은 복종)
하위직은 상위직의 감독과 통제를 따름. 모든 직위 권한 의무를 상하로 나눔
좋은점; 관리 통제가 좋다. 분쟁시 책임소제가 분명하다.

(4) 공사의 구별
일을 처리함에 있어서 개인적 주관·개인적 이익을 고려 않고 법에 정해진대로 공평무사하게 일을 처리

(5) 관료의 전문성
관료의 채용기준은 관료가 가지는 전문성 때문임. 업무수행은 전문성을 가진 관료에 의해 개인이 가진 자격·능력 때문에 임명.

(6) 관료의 전임화
평생직장. 임시직이 아님. 이전에는 불안정 했다.

(7) 문서주의
모든 업무수행은 구두가 아닌 문서로 행하는 것을 원칙.
이당시에는 합리적이라고 생각. 전에는 구두로 이론적으로는 굉장히 합리적. 사람이 살다보면은 법대로 할수 없는 것도 많다.
문서주의 : 쓸데없는 문서가 많아짐.

참고 자료

없음